老周的哥哥因精神疾病被认定为无民事行为能力人，家里人对由谁来当监护人争执不下。这监护人到底该怎么确定。
《民法典》第二十八条规定，无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由配偶，父母，子女，其他近亲属等有监护能力的人按顺序担任监护人。第三十一条规定，对监护人的确定有争议的，由被监护人住所地的居民委员会，村民委员会或者民政部门指定监护人。
确定无民事行为能力人的监护人，法律规定了明确的顺序，一般由配偶，父母，子女等近亲属依次担任。如果亲属之间对监护人选有争议，可以向有关部门申请指定，被指定人不服的，还可以向人民法院申请指定。
建议老周一家本着有利于被监护人的原则协商确定监护人，如果协商不成，可以向居委会，村委会或者民政部门申请指定，必要时依法向人民法院申请指定监护人。
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