某小区业主经常遛狗不清理粪便，物业多次提醒无效后，贴出通知说要罚款。有业主质疑，物业不是行政机关，凭什么罚款。这物业的罚款到底有没有依据。
物业公司没有行政处罚权，不能擅自对业主罚款。物业与业主之间是物业服务合同关系，物业无权以罚款的方式处罚业主。对于遛狗不清理粪便等不文明行为，物业只能劝导，劝阻，或向有关部门报告。
但是，如果业主公约或物业服务合同中明确约定了相应的违约金或管理措施，物业可以依据约定追究违约责任。此外，遛狗不清理粪便还可能违反城市市容和环境卫生管理的相关规定，由城管等部门依法处理。
建议物业通过业主公约约定管理措施，引导业主文明养犬，而不是擅自罚款。在重庆两江新区遇到小区物业管理问题，可以咨询重庆律师或两江新区律师，了解物业管理的权限边界。
本文观点仅供参考，具体法律问题请结合实际情况咨询专业律师。